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对市政协五届五次会议第45号提案(合并案1)的复函
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索  引  号: www.xwcye.com/2021-000067 发布时间: 2021年05月14日 10:11
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内容概述:

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                                       签发人:张保平

                                    汉林函〔202138

对市政协五届五次会议第45号提案(合并案1)的复函

何耘委员:

您提出的《建立野生动物损毁农作物补偿机制的建议》(第45号)收悉,现答复如下:

一、关于市级林业部门出台指导意见,对防范措施进行制度化规范的建议

目前,我市针对野生动物致害的制度化防范措施有以下方面:一是通过护田狩猎调控野猪等危害较为严重野生动物的种群数量,减轻山区群众因野生动物致害遭受的经济损失。省林业局每年都向市县林业局下达狩猎计划,允许对野猪等非国家重点保护野生动物组织护田狩猎活动狩猎活动。今年,我市略阳县被省林业局确定为陕西省防控野猪危害综合试点县。我局将按照中省要求,指导略阳县加快推进试点建设工作,为全市防控野猪等野生动物致害探索出成熟可推广经验。二是积极做好野生动物致害防控宣传教育。利用世界野生动植物日”“野生动物保护法宣传月等主题活动,通过印制《法律法规汇编》、举办科普知识讲座等方式,广泛宣传野生动物科普知识和有关防范措施,引导群众科学预防野猪等野生动物造成人身财产损毁及农林作物损失,避免因群众盲目护田诱发非法猎捕等问题发生。2020年,全市累计新悬挂横幅、布设展板400余幅(面),发放宣传资料15余万份,发送宣传短信40余万条,翻印全国人大《决定》1万份,接受宣传教育40余万人次。

二、关于建立农作物遭野生动物破坏的补偿机制的建议

目前,野生动物造成人身伤害或财产损失的补偿依据主要是《陕西省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》。根据《补偿办法》,国家一级、二级和陕西省重点保护陆生野生动物造成人身伤害或财产损失,受害人可以取得政府补偿。2016年以来,全市共兑付重点保护陆生野生动物造成人身伤害或财产损失43起,兑付政府补偿资金54.53万元,有效保护了受害群众的切身利益。在法律层面上,野猪等非重点保护野生动物致害不在《补偿办法》的规定范围内,无法认定和兑付政府补偿资金。为此,我局多次向上级部门汇报,建议将野猪等非重点保护野生动物致害纳入政府补偿范围,以减轻山区群众经济损失。同时,我局还积极探索野生动物致害商业赔偿机制,在略阳、留坝两县探索建立了野生动物伤人和破坏林农作物商业赔偿机制,取得了初步成效。截至目前,共兑付商业赔偿金50.94万元,为下一步在全市范围内推行野生动物致害商业赔偿机制摸索了一定的经验。

三、关于加大退耕还林力度的建议

根据《退耕还林条例》(中华人民共和国国务院令第367号)第十九条规定,基本农田保护范围内的耕地不得纳入退耕还林规划。我市山区耕地多为基本农田,无法直接实施退耕还林。下一步,我局将结合实际情况和群众意愿,对符合条件的山区土地,积极实施退耕还林。同时积极向上级部门反映退耕还林补贴偏低的实际情况,争取国家提高退耕还林补贴标准。

非常感谢你们对我市野生动植物保护管理工作的关注和支持。并请经常为我们林业工作提出宝贵的意见和建议,促进我们更好的开展林业各项工作。

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(联系人:王宁宁,电话:0916-2626726

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